“梭哈”印尼：世界工厂的蛋糕，澳洲绝不袖手旁观

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周日，澳洲总理阿尔巴尼斯在外长黄英贤的陪同下，继续开展上任后的一大要务——外交之旅。

此行的目的地，既是澳大利亚的重要邻国，也是一个充满发展潜力的经济体：印度尼西亚。

按照惯例，每一届澳洲总理宣誓就任后，都会将印尼设为最先访问的国家之一。但是这一次阿尔巴尼斯声势浩大的访问，却大有名堂。

跟随总理和外长出访的，还有一个重量级的高级商务代表团。

在亚太局势迅速变化的后疫情时代，澳洲总理的此番出行，也被放到了聚光灯之下。

那么阿尔巴尼斯的这次印尼之行到底有什么值得关注的？对于生活在澳洲的百姓将带来什么变化，还有，在印太经济框架（IPEF）和四方会谈（QUAD）越演越烈的关头，又将把整个亚太经济带往何方？

首先，我们必须了解印尼为什么重要。

这里有四个主要原因。

第一，印度尼西亚作为全球人口第四大国（2.75亿），同时也是世界上最大的群岛国家，距离澳大利亚仅有3,000公里。

在地缘政治方面的重要性，不言而喻。

第二，在经济方面，印尼的体量同样不容小觑。在疫情爆发前的20年间，印尼的经济增长速度稳定保持在4%~6%之间。

以2019-2020年为例，印尼国内生产总值（GDP）高达1.058万亿美元，稳居东盟十国（ASEAN）之首，轻松跑赢第二名的泰国（5,130亿美元）和第三名的新加坡（3,970亿美元）。

印度尼西亚经济增长一览，数据来源：世界银行

与此同时，印尼经济总量也占到了东盟十国（ASEAN）的三分之一（东盟GDP总和约为3.358万亿美元）。

东盟十国经济增长占比一览，数据来源：世界银行

所以，一个邻近的人口大国，同时又是一个蓬勃发展的经济体，新总理去走一圈总是没错的。

但是，除了上述两点以外，下两个重要因素在亚太局势洗牌的大环境下，就显得更加重要。

第三个原因，印尼的经济刚刚从新冠疫情中恢复，这种百年一遇的复苏良机，自然不可多得。

所以新总理阿尔巴尼斯公开表示，希望澳大利亚的各大养老基金积极参与到印尼的投资上，并已经准备好了一份价值2亿澳元的基建及环保投资议案。

那么，总值高达3.4万亿美元的澳洲养老基金池，在印尼究竟有多少值得投资的呢？

其实还真不少，首当其冲的就是印尼迁都即将产生的巨大机会。

目前印尼首都位于雅加达，总人口约为3,000万人。但是，受地理位置和近年来气候变化影响，雅加达整个城市正在迅速下沉——据估算，雅加达的三分之一将在2050年沉入海平面之下。

所以，迁都成为了印尼政府的燃眉之急。

除了自然因素以外，印尼政府也在人为因素方面对迁都一事推波助澜——众议院在短短42天内几乎全票通过，成为该国历史上最快速通过的草案。

无独有偶，印尼总统佐科·维多多的总统任期将在2024年结束，而第一阶段迁都也将在2024年第一季度开始。

最重要的是，迁都所需的大量资金流，包括建设价值数千亿美元的政府办公设施，以及高达460亿美元（467万亿印尼盾）的部分预算案，都将成为资本巨头捕猎的竞技场。

另外，表面看似是“迁都”，实际上则是“建都”，因为新首都的所在地，除了原生态地貌，几乎一无所有。

换句话说，虽然印尼政府目前对私人投资的招标总额并不算大（非政府直接支出，而是由民间资本融资后直接进行投资，比如私募股权），但是在新首都所在地即将动工的历史级基建，将会通过乘数效应产生巨大经济效益。

显而易见，澳洲资本如果能顺利融入印尼新首都，对于未来很多软性问题上都将让澳洲占有更多主导权和发言权。

所以，澳洲总理在6月6日发表的媒体声明中表示，澳大利亚将在未来4年向印尼提供价值4.7亿美元的双边发展支援政策，并将以奖学金和印尼语培训计划吸引印尼净高产人士和劳动力。

澳大利亚养老基金规模一览，数据来源：澳洲审慎监管局（APRA）

这一系列动作，虽然谈不上书同文车同轨，但却为可预见未来的澳洲和印尼关系打下了基础，也做出了姿态。

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最后一个原因，就是世界工厂的迁徙。

如果说供应链洗牌是争夺蛋糕的游戏，那么资本流动就像非洲草原上的野牛群迁徙一样，是资本逐利本质的自然体现。

在过去几年内，全球目睹了轰轰烈烈的贸易战和颠覆百姓生活的全球疫情。

这些动荡也激发了企业的反思：与其将所有产能集中在一个国家或地区“梭哈”，为什么不把产能和供应链分散化？当个别产地受到贸易冲突或不可抗力影响时，包括半导体、芯片以及各类制造业产品在内的刚需也得到了最大程度保障。

据印尼投资协调委员会（Ministry of Investment/BKPM）统计，自从新冠疫情导致全球供应链混乱之后，已有33家外资企业将工厂从中国迁往了印尼，其中包括日本松下（Panasonic）和韩国LG电器（LG Electronics）。

不仅如此，包括苹果、三星、夏普、耐克、阿迪达斯……甚至全球最大上市玩具制造商Hasbro也将工厂迁往了越南和印度。

苹果公司首席执行官提姆·库克（Tim Cook）在越南的一家苹果工厂中视察

所以，对于澳洲来说，供应链的洗牌也意味着全新的机会，而如果想参与到瓜分蛋糕的游戏中，那么外交、贸易以及民间的友好就必不可少。

此外，两国元首会晤期间的另一个细节，也体现出了澳大利亚的诚意——印尼总统在会晤期间表示：“澳洲签证申请的积压和审批速度都可能让澳洲处于劣势，印尼人想要到澳洲，仍然困难。”

然而，就在本周二（6月7日）下午，澳大利亚移民部长安德鲁·吉尔斯（Andrews Giles）下达指令，要求内务部（包括移民局）立刻全面加速审批来自印尼的签证申请（学生签、旅游签、商业签等）。

移民部长的闪电执行，与阿尔巴尼斯总理的诚意，一呼而应。

至此，我们可以看到，澳洲新总理在入驻堪培拉以后，在为澳洲谋求发展和修复邻里关系方面做出的实质努力。

正如阿尔巴尼斯所说：“这不仅仅是为了经济，更重要的是建立关系……在澳洲留学、生活过的人，他们在离开澳洲以后，都将成为澳大利亚的形象大使。”

而至于新总理和领导班子在就任100天内的努力，是否会如期开花结果，也许只有时间才能够给出这个答案。

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